Un communiqué « inter ordres de santé » diffusé
hier conduit de nombreux citoyens à s’interroger, et à trouver parfaitement
légitime la colère et l’amertume de ces professionnels.
Comment la grande
distribution peut elle disposer de stocks pléthoriques de masques protecteurs,
là ou votre pharmacien, votre dentiste, votre ophtalmologiste et d’autres professionnels
pleurent misère.
Rigidité et archaïsme.
Cette déplorable situation, est l’occasion d’attirer
l’attention du grand public, sur une réalité mainte fois dénoncée, la rigidité
et l’archaïsme de notre système administratif.
Ainsi le Directeur d’un grand groupe de distribution,
commande des masques et en reçoit livraison en 48 h, là ou le Directeur de
l’hôpital, voir le DG d’une ARS, qui a commandé un mois plus tôt attend
toujours livraison.
C’est ignorer le cheminement long et tortueux de la dépense
publique.
Précaution pour l’emploi du dernier public.
Vous allez comprendre, l’Etat, une collectivité locale, ou
un établissement public hospitalier, a vocation à dépenser le denier public,
dans de strictes conditions, hormis cas exceptionnels.
En l’espèce, un Directeur d’ARS (Agence régionale de Santé),
est un ordonnateur qui peut ENGAGER une dépense, ce faisant il rend la
collectivité débitrice en commandant des masques. A la suite ses services LIQUIDENT
la dette, dans son montant et la réalité des éléments constitutifs (prix,
nombre de masques etc…). Dés constatation du SERVICE FAIT, réception et
acceptation de la commande et livraison, ce même ordonnateur ORDONNANCE
la dépense en émettant un mandat de paiement, transmis au COMPTABLE PUBLIC, seule
habilité à délivrer le VU BON A PAYER et à PAYER effectivement le
fournisseur en vertu du principe de la séparation des ordonnateurs et des
comptables.
Dans le meilleur des cas, entre la décision de commander, et
la livraison s’écoule un certain temps, quant au règlement effectif du
fournisseur c’est encore plus long. Étonnez vous que ces mêmes fournisseurs,
alimentent par priorité les grandes surfaces.
Cet exemple comme de nombreux autres, commandent l’urgence
qu’il y a, à revisiter nos procédures en responsabilisant les acteurs, en
éliminant des étapes redondantes et en identifiant les urgences absolues ou le
denier public doit être immédiatement disponible.
Sauf à penser que les élus Maires, Présidents de
Régions…règlent rubis sur l’ongle avec leur carnet de chèque, ce qui serait une
belle entorse aux règles de la dépense publique.
R HASSELMANN
Président de LIBR’ACTEURS
Administrateur de l’INSTITUT SANTE.
Nous savons tous depuis longtemps que notre lourdeur administrative est un frein et nuit a notre réactivité.Cela dit êtes vous sur que cette lourdeur n'arrange pas les politiques en ,noyant les responsabilités?
RépondreSupprimerMonsieur HASSELMANN, vous êtres un incorrigible rêveur! Vous continuez a croire que ceux qui briguent un mandat ont un idéal, un projet.
RépondreSupprimerRegardez les choses en face, ils viennent surtout chercher une forme de reconnaissance sociale et pour beaucoup flatter leur ego.C'est en cela que votre premier travail est de tamiser les pépites fiables comme vous l'avez déjà dit il y a une dizaine d'années.Cela est encore plus vrai aujourd'hui, a vous de jouer.
Avez vous écouté N HULOT ce matin, faites un tour sur son site
RépondreSupprimerwww.letempsestvenu.org,vous constaterez qu'il est proche de ce que vous plaidez depuis ....20 ans.
Vous devez le connaître?